У Навального появилась программа из шести законопроектов
Кандидат в мэры Москвы Алексей Навальный предложил шесть законопроектов о самом важном, в том числе о тарифах ЖКХ
Читайте далее: http://www.vedomosti.ru/politics/news/15769881/zakony-navalnogo#ixzz2dURd5sBx
Навальный подготовил и намерен внести в Мосгордуму шесть законопроектов, которые станут лучшим ответом на упреки в отсутствии у оппозиции конструктивной программы, сообщил он «Ведомостям»: «У нас не просто конструктивная программа, у нас есть конкретное решение, даже на законодательном уровне».
Навальный намерен использовать институт гражданской законодательной инициативы: в Москве есть закон, по которому городская дума обязана рассмотреть законопроект, собравший 50 000 подписей. А в команде кандидата в мэры — более 10 000 волонтеров, которые готовы заняться сбором подписей.
Правда, еще ни один закон таким способом провести через Мосгордуму не удалось. Но «Единой России», имеющей большинство в гордуме, будет очень трудно отклонить простые, очевидные и очень правильные предложения, уверен Навальный, а если это произойдет — как-то объяснять свои действия москвичам.
Инициативы Навального затрагивают самые злободневные темы. Проект закона о трудовой деятельности иностранцев в Москве под угрозой штрафа запрещает органам власти Москвы, госучреждениям и унитарным предприятиям, их подрядчикам и поставщикам привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан — кроме высококвалифицированных, с зарплатой не менее 700 000 в год.
Проект закона об информационной системе строительных и ремонтных работ предполагает, что жителям Москвы станет доступна вся информация о строительных и ремонтных работах, работах по благоустройству и озеленению и уборке мусора в конкретном дворе.
Закон о публикации правовых актов должен открыть москвичам все решения московских властей: тексты и нормативных, и ненормативных правовых актов, сведения обо всех мероприятиях, данные о руководстве, тексты официальных заявлений и выступлений в СМИ.
По этому закону должна публиковаться вся информация о законопроектной деятельности органов власти, включая тексты внесенных в Мосгордуму проектов законов.
Проект закона об основных принципах регулирования тарифов ЖКХ предполагает жесткий, в том числе и общественный, контроль за работой коммунального сектора: обязательную независимую экспертизу предложений по тарифам от крупных предприятий коммунального сектора — тарифы должны утверждаться комиссией из представителей правительства Москвы, депутатов Мосгордумы, профильных организаций и ФАС.
Наконец, в шестом законопроекте Навальный предлагает разрешить москвичам самим выбирать мировых судей.
По словам кандидата в мэры Москвы, процедура гражданской инициативы уже запущена, но скорой не будет: только регистрация инициативной группы в Мосгордуме занимает около месяца. Добиваться принятия своих законопроектов Навальный обещает вне зависимости от результата выборов: «Я хотел бы посмотреть, как они будут отказывать 50 000 человек?»
Руководитель фракции «Единой России» в Мосгордуме Андрей Метельский говорит, что депутаты с большим вниманием отнесутся к любой гражданской инициативе, кто бы ни был ее автором. До сих пор Мосгордума отклоняла все народные законопроекты, но часто это было связано с низкой техникой исполнения — и это не значит, что позиция их авторов не учитывалась. Например, Мосгордума отклонила народный законопроект, предлагавший предоставлять переселяемым из пятиэтажек равноценное жилье в районе проживания, но норма такая появилась. «Пусть вносят, а мы будем рассматривать», — заключает Метельский.
Эксперты готовы видеть в предложениях Навального резон. Хотя большая часть информации, которую Навальный предлагает сделать открытой, и сейчас обязательна для публикации, знает директор российского отделения Transparency International Елена Панфилова, но на практике, в силу полной инвалидности системы раскрытия информации, она доступна не везде и не в полном объеме. В любом случае сначала следует добиться исполнения уже действующих правил, а затем расширять перечень открытых данных, настаивает она. Но и необходимость расширения перечня тоже присутствует, продолжает Панфилова: неустановленным остается авторство многих подзаконных актов, действие которых отражается на жизни людей.
В нынешнем виде предложенный Навальным запрет на труд иностранцев вряд ли исполним, отмечает советник Baker & McKenzie Евгений Рейзман: их нанимают даже не подрядчики, а субподрядчики третьего-четвертого уровня и проследить эту цепочку заказчикам достаточно сложно, если вообще возможно. Но сама идея оригинальна и имеет право на существование: запрет использования неквалифицированного труда иностранцев через косвенное воздействие на тех, кто пользуется результатами этого труда, может сработать даже эффективнее, чем прямой запрет. Главное — корректно сформулировать предполагаемую правовую норму.
Выдвижение законопроектов — традиционный для участников избирательной кампании прием, объясняет политолог Михаил Виноградов. Навальному он нужен, чтобы отразить попытки реорганизовать своего избирателя, ведь основной упор оппоненты делают на отсутствие у оппозиционера конструктивной программы. Кроме того, продолжает эксперт, законопроекты позволят уже сейчас формировать повестку дня на период после выборов — как бы они ни сложились.
Активнее других правом законодательной инициативы в период избирательной кампании пользовались кандидат в мэры от ЛДПР Михаил Дегтярев и коммунист Иван Мельников — они внесли по 10 законопроектов. Дегтярев в разговоре с «Ведомостями» не отрицал, что делает это намеренно. Резонанс вызвали две его инициативы — о предоставлении женщинам дополнительного отпуска в критические дни и об обязательной регистрации пользователей соцсетей.
Из инициатив Мельникова широкую известность получили проекты об отмене антипиратского закона и об обязанности всех иностранных граждан получать трудовые визы для работы в России.
Читайте далее: http://www.vedomosti.ru/politics/news/15769881/zakony-navalnogo#ixzz2dURTGHRM
Комментариев нет:
Отправить комментарий